Thị xã Bỉm Sơn được thành lập theo Quyết định số 157/QĐ-HĐBT ngày 18-12-1981 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ). Trải qua quá trình hơn 30 năm xây dựng và phát triển, thị xã đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trên mọi lĩnh vực. Kinh tế của Thị xã luôn tăng trưởng khá và tương đối bền vững; Cơ cấu kinh tế từng bước chuyển dịch theo hướng tích cực. Tổng vốn đầu tư xã hội trong 5 năm (2006-2010) đạt trên 13.040 tỷ đồng. tốc độ tăng trưởng kinh tế BQ 15%/ năm; GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt hơn 2.300 USD.

Xác định chọn giải pháp thực hiện một cửa liên thông hiện đại là khâu đột phá trên lĩnh vực cải cách hành chính công, UBND TX Bỉm Sơn đã tích cực thực hiện Dự án “Ứng dụng công nghệ thông tin cung cấp dịch vụ hành chính công cấp huyện” trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá. sau gần 1 năm xây dựng, triển khai thực hiện, Trung tâm một cửa điện tử tại UBND thị xã Bỉm Sơn đã dần hoàn thiện và được đưa vào vận hành thử nghiệm.

Hiện nay, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của thị xã đã được đầu tư tổng kinh phí đầu tư 1,1 tỷ đồng, rộng trên 70m2 có hệ thống trang thiết bị hiện đại, đồng bộ gồm: hệ thống máy vi tính nối mạng LAN và phần mềm chuyên dụng, hệ thống tra cứu hồ sơ, màn hình cảm ứng hướng dẫn thủ tục hành chính…bộ phận này được bố trí đủ cán bộ, thực hiện 126 công việc thuộc 5 lĩnh vực: Tài Nguyên và môi trường; Kinh tế - Tài chính Kế hoạch; Tư pháp –hộ tịch; xây dựng; Nội vụ,Văn hoá, Giáo dục, Y tế.

Theo đồng chí Mai Đình Lâm, Phó Chủ tịch UBND Thị xã: Việc khai trương đi vào hoạt động bộ phận một cửa có ý nghĩa hỗ trợ cán bộ công chức của UBND Thị xã thực hiện tác nghiệp đối với quá trình “tiếp nhận - thụ lý - trình ký - trả kết quả, giảm những phiền hà không đáng có cho người dân, tiết kiệm được thời gian, công sức; đồng thời cung cấp thông tin để phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của thường trực Uỷ ban nhân dân Thị xã một cách nhanh chóng, kịp thời, kiểm soát được đầu việc và tiến độ thực hiện công việc.

Chúng tôi được tiếp xúc với anh Đoàn Hồng Thành, thôn 2, xã Quang Trung đến bộ phận một cửa của UBND thị xã để xin cấp đổi giấy khai sinh cho con trai. Sau những bỡ ngỡ ban đầu, anh được CB tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn truy cập vào cổng thông tin điện tử TX, phần hướng dẫn thủ tục hành chính công, anh đã tra cứu vào lĩnh vực tư pháp- hộ tịch và những thủ tục cần thiết của cấp đổi giấy khai sinh đã hiện ra, anh tâm sự: chúng tôi là người dân đến đây rất phấn khởi thấy máy móc hiện đại, cán bộ thì nhiệt tình, nhiều thủ tục hành chính đã được công khai minh bạch giúp cho người dân chúng tôi rất yên tâm.

Nếu như trước đây, việc giải quyết những hồ sơ mang tình chất phức tạp như: cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp phép XD, cấp giấy đăng ký kinh doanh… người dân không chủ động được thời gian, phải tự cầm hồ sơ qua nhiều phòng, ban, tốn thời gian, công sức; nhưng hiện nay, khi mọi thủ tục hành chính đã được niêm yết công khai và đăng tải trên mạng, (http://113.162.181.7/mhcu) với 126 TTHC công dân không cần đến uỷ ban mà tại bất cứ nơi nào có Internet đều có thể truy cập và tra cứu để biết được yêu cầu của các thủ tục HC gồm những loại giấy tờ gì; ngoài ra tại đó người dân cũng có thể tra cứu được trạng thái HS của mình bằng cách nhập mã HS hoặc tên người nạp hồ sơ vào phần mềm “Hỗ trợ giải quyết TTHC theo cơ chế một cửa” trên cổng thông tin điện tử thị xã Bỉm sơn để biết được HS của mình hiện tại đang ở phòng, ban nào…. Đây chính là những tiện ích mà người dân được thụ hưởng từ chính nền cải cách HC nhà nước và hơn hết là sự công khai, minh bạch được thể hiện rất rõ.

Để tạo nên những chuyển biến tích cực trong giải quyết TTHC ở bộ phận một cửa, là sự nỗ lực rất lớn của thường trực UBND Thị xã và các phòng, ban liên quan. Việc áp dụng hệ thống hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN 9001: 2008 vào hoạt động hành chính đã tạo cho sự quản lý thực sự đồng bộ và thống nhất. Mọi hoạt động đều theo đúng trình tự: Khi tiếp nhận hồ sơ của tổ chức, công dân, cán bộ của Bộ phận “một cửa” có trách nhiệm kiểm tra kỹ các loại giấy tờ cần thiết của hồ sơ, nếu hồ sơ đầy đủ theo quy định, cán bộ của Bộ phận “một cửa” tiếp nhận hồ sơ, viết Giấy biên nhận, hẹn ngày trả kết quả. Ngay trong ½ ngày, cán bộ thường trực của Bộ phận “một cửa” phải chuyển đến các phòng, ban liên quan để giải quyết; Việc luân chuyển hồ sơ giữa các phòng, ban liên quan có phiếu giao nhận lưu chuyển hồ sơ.
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, các phòng, ban thực hiện TTHC liên quan đến lĩnh vực mình phụ trách, hoàn thiện hồ sơ và trình Lãnh đạo ký duyệt. Sau đó chuyển HS đến Bộ phận “một cửa” để trả kết quả theo Giấy hẹn cho người dân.

Các phòng ban chuyên môn sẽ chỉ nhận hồ sơ từ bộ phận một cửa song song với việc tiếp nhận thông tin qua mạng LAN và Văn thư sẽ không đóng dấu nếu HS này không kèm theo xác nhận của lãnh đạo văn phòng. Điều này đã tránh được những hồ sơ đi tắt, tránh cơ chế xin cho trong giải quyết công việc. Việc phân công đúng người, đúng việc cụ thể về thời gian giải quyết cũng yêu cầu cán bộ phong ban chuyên môn cũng phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, không thể ùn tắc ở bất cứ khâu nào.

Lĩnh vực TNMT có số lượng thủ tục hành chính nhiều nhất, chỉ riêng trong lĩnh vực đất đai đã có 35 thủ tục. Trong quý I/2012, bộ phận một cửa đã tiếp nhận 544 hồ sơ lĩnh vực đất đai; tiếp nhận và giải quyết 380 hồ sơ đăng ký bảo lãnh thế chấp.

Ông Thịnh Văn Phong - Trưởng phòng TNMT Thị xã nói: “Phòng TNMT có 37 thủ tục hành chính. Việc công khai, các TTHC và quy trình giải quyết công việc đã làm giảm hẳn tình trạng công dân gọi điện xin tư vấn hoặc đến phòng làm việc để thắc mắc về hồ sơ, thủ tục hành chính; tinh thần trách nhiệm của mỗi cán bộ công chức trong từng khâu của cũng được nâng cao tránh được tình trạng xảy ra tồn đọng hồ sơ. Thời gian giải quyết 1 hồ sơ của phòng TNMT đã giảm được từ 1-5 ngày so với quy định”.

Việc khai trương và đưa vào sử dụng trung tâm một cửa điện tử là bước tiến quan trọng trong hoạt động của CCHC trên địa bàn Thị xã giai đoạn 2011-2015, góp phần tạo môi trường văn minh công sở, thực hiện đồng bộ nền hành chính công khai, minh bạch, năng động, trực tuyến. Đây là xu thế tất yếu để đáp ứng nhu cầu ngay càng cao của nền HC công góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp để phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn./.

                                                                                        Trần Hiền - Phạm Thuý